PROGRAM MASTER PENDIDIKAN KEBUTUHAN KHUSUS

SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS PENDIDIKAN INDONESIA

A. Latarbelakang

1. Perubahan Paradigma : Dari Pendidikan Khusus (Special Education)
Ke Pendidikan Kebutuhan Khusus (Special Needs Education)

a. Pendidikan Khusus/PLB (Special Education)
Perkembangan sejarah pendidikan bagi anak penyandang cacat yang yang disebut Pendidikan Luar Biasa (sebagai terjemahan dari Special Education), selama beberapa dekade telah mengalami banyak perubahan. Perubahan itu dipengaruhi oleh sikap dan kesadaran masyarakat terhadap anak penyandang cacat dan pendidikannya, metodologi dan perubahan konsep yang digunakan.
Sejarah menunjukkan bahwa selama berabad abab di semua Negara di dunia, individu yang keadaannya berbeda dari kebanyakan indivividu pada umumnya (menyandang kecacatan), kehadirannya ditolak oleh masyarakat. Hal ini disebabkan oleh adanya anggapan anggota kelompok yang terlalu lemah (penyanang cacat) tidak mungkin dapat berkontribusi terhadap kelompoknya. Mereka yang berbeda karena menyandang kecacatan disingkirkan, tidak mendapatkan kasih sayang dan kontak sosial yang bermakna, keberadaan penyandang cacat tidak diakui oleh masyarakatnya.
Di masa lalu, ketidaktahuan orang tua dan masyarakat mengenai hakekat dan penyebab kecacatan menimbulkan rasa takut dan perasaan bersalah, sehingga berkembang macam-macam kepercayaan dan tahayul. Misalnya seorang ibu yang melahirkan anak penyandanc cacat merupakan hukuman baginya atas dosa-dosa nenek moyangnya. Oleh sebab itu di masa lalu, anak-anak penyandang cacat sering disembunyikan oleh orang tuanya, sebab memiliki anak penyandang cacat merupakan aib keluarga.
Peradaban manusia terus berkembang, pemahaman dan pengetahuan barus mengajarkan kepada manusia bahwa setiap orang memiliki hak yang sama untuk hidup. Pandangan seperti inilah yang berhasil menyelamatkan kehidupan anak-anak penyandang cacat. Menyelatkan hidup anak-anak penyandang cacat menjadi penting karena dipandang sebagai symbol dari sebuah peradaban yang lebih maju dari sari suatu bangsa,
meskipun anak-anak penyandang cacat memerlukan perhatgian ekstra (Miriam, 2001). Pandangan orang tua dan masyarakat yang menganggap bahwa memelihara dan membesarkan anak merupakan investsi agar kelak anak dapat membalas jasa orang tuanya menjadi tidak dominan.
Anak penyandang cacat mulai diakui keberadaannya, dan oleh sebab itu mulai bediri sekolah-sekolah khusus, rumah-rumah perawatan, dan panti social yang secara khusus mendidik dan merawat anak penyandang cacat. Mereka yang menyandang kecacatan dipandang memiliki karakteristik yang bebeda dari orang kebanyakan, sehingga dalam pendidikannya mereka memerlukan pendekatan dan metode khusus sesuai dengan karakteristiknya. Oleh sebab itu pendidikan anak-anak penyandang cacat harus dipisahkan (di sekolah khusus) dari pendidikan anak-anak lainnya. Konsep pendidikan sepeti inilah yang disebut dengan Special Education (di Indonesia diterjemahkan menjadi Pendidikan Luar Biasa atau Pendidikan Khusus), yang melahirkan system sekolah segregasi (Sekolah Luar Biasa).
Di dalam konsep special education (PLB/Pendidikan Khusus) dan system pendidikan segregasi (sekolah khusuus), anak penyandang cacat dilihat dari aspek karakteristik kecacatannya (labeling), sebagai dasar dalam memberikan layanan pendidikan, sehingga setiap kecacatan harus diberikan layanan pendidikan yang khusus yang berbeda dari kecacatan lainnya (dalam prakteknya terdapat sekolah khusus/ Sekolah Luar Biasa untuk anak tunanetra, tunarungu, tunagrahita, dan tunadaksa). Oleh karena itu terdapat dikotomi antara pendidikan khusus/Pendidikan Luar Biasa/ Sekolah Luar Biasa dengan pendidikan biada/ sekolah biasa, dianggap dua hal yang sama sekali berbeda. Dengan kata lain fokus utama dari Special Education adalah label kecacatan bukan anak sebagai indvidu yang unik.
Bentuk layanan pendidikan (sekolah khusus) bagi anak-anak penyandang cacat yang didasakan pada konsep special education /PLB, telah dimulai di Bandung sejak tahun 1901 yaitu pendidikan bagi anak-anak tunanetra, berikutnya pada tahun 1927 mulai diselenggarakan pendidikan bagi anak tunarungu, tahun 1930 diselenggarakan pendidikakan untuk anak tunagrahita dan pada tahun 1962 diselenggarakan pendidikan untuk anak tunadaksa.
Sementara itu pendidikan guru untuk sekolah khusus/SLB dimulai sejak tahun 1952 dengan didirikannya SGPLB (Sekolah Guru Pendidikian Luar Biasa) di Bandung (stingkata D2) dan untuk program sarjana (S1) dimulai pada tahun 1964 didirikann jurusan PLB di IKIP Bandung.

b. Pendidikan Kebutuhan Khusus (Special Needs Education)
Dalam konsep pendidikan kebutuhan khusus semua anak termasuk anak penyandang cacat dipandang sebagai individu yang unik. Setiap individu anak memiliki perbedaan dalam perkembangan dan memiliki kebutuhan khusus yang berbeda pula. Anak-anak penyandang cacat memiliki hambatan perkembangan dan hambatan belajar akibat dari kecacatan yang dimilinya.Oleh karena itu fokus utama dari pendidikan kebutuhan khusus adalah hambatan belajar dan kebutuhan anak secara individual (Miriam, 2001). Pendidikan kebutuhan khusus (special needs education) memamdang anak termasuk anak penyandang cacat sebagai individu yang khas dan utuh, keragaman dan perbedaan individu sangat dihormati.
Konsep pendidikan kebutuhan khusus (special needs education) melihat kebutuhan anak dari spektrum yang sangat luas, yaitu bahwa setiap anak memiliki kebutuhan yang bersifat khusus, oleh karena itu anak berkebtuhan khusus meliputi dua kategori yaitu anak berkebutuhan khusus yang bersifat sementara (temporary special needs) dan anak kebutuhan khusus yang bersifat menetap (permanently special needs).
Anak berkebutuhan khusus temporer/sementra (temporary special needs) adalah anak-anak yang mengalami hambatan akibat dari faktor-faktor lingkungan seperti: (1) anak mengalami kesulitan dalam menyesuaikan diri akibat sering menerima kekerasan dalam rumah tangga, (2) mengalami kesulitan konsentrasi karena sering diperlakukan kasar oleh orang tuanya, (3) mengalami kesulitan kumulatif dalam membaca dan berhitung akibat kekeliruan guru dalam mengajar atau (4) anak-anak yang mengalami trauma akibat dari bencana alam yang mereka alami. Anak- anak sepeti ini memerlukan bantuan khusus untuk mengatasi hambatan-hambatan yang dialaminya. Apabila mereka tidak mendapatkan layanan pendidikan yang tepat sesuai dengan kebutuhannya, tidak mustahil hambatan-hambatan tersebut akan menjadi permanent.
Anak berkebutuhan khusus yang bersifat permanen (permanently special needs) adalah anak-anak yang mengalami hambatan dan kebutuhan khusus akibat dari kecacatan tertentu, misalnya kebutuhan khusus akibat dari kehilangan fungsi penglihatan, kehilangan fungsi pendengaran, perkembangan kecerdasan/kognitif yang rendah, ganggauan fungsi gerak/motorik dsb.
Anak berkebutuhan khusus baik yang bersifat temporer maupun yang bersifat permanen memerlukan layanan pendidikan yang disesuaikan dengan hamabatan belajar dan kebutuhan-kebutuhannya. Bidang studi yang membahas tentang penyesuaian pendidikan bagi anak berkebutuhan khusus adalah pendidikan kebutuhan khusus (Special Needs Education). Oleh sebab itu cakupan wilayah pendidikan kebutuhan khusus menjadi sangat luas karena tidak dianalogikan dengan lokasi atau tempat layanan yang bersifat khusus (sekolah khusus/sekolah luar biasa seperti pada konsep pendidikn khusus/PLB (special education), tetapi lebih bersifat fungsional yaitu layanan pendidikan bagi semua anak yang membutuhkan layanan khusus akan pendidikan (special educational needs) di manapun mereka berada baik di sekolah biasa, di sekolah khusus, di rumah (home schooling), di rumah sakit (bagi anak yang rawat inap sangat lama dan meningalkan sekolah), maupun mungkin di lembaga-lembaga perawatan anak. Anak-anak dengan diagnosis yang sama (misalnya : tunanetra atau tunagrahita), dalam para digma pendidikan khusus/luar biasa dilayani dengan cara yang sama berdasarkan berdasarkan label kecacatannya. Sekarang disadari bahwa anak dengan diagnosis medis yang sama ternyata dapat belajar dengan cara yang jauh berbeda. Dengan kata lain, mereka dapat mempunyai kebutuhan pendidikan (special educational needs) yang berbeda-beda (Miriam, 2001).
Diagnosis seperti yang dilakukan pada masa lalu menyebabkan anak-anak diberi label ketunaan yang mengakibatkan gurunya memfokuskan aktivitas layanan pendidikan pada keterbatasan yang disebabkan oleh kecacatanya. Ini mengakibatkan guru tidak menyadari potensi yang ada pada diri anak. Pemberian label dan layanan pendidikan yang terlalu dispesialisasikan menyebabkan banyak guru khusus kehilangan pemahaman yang holistic tentang anak dan, tidak menggunakan pendekatan holistic dalam pembelajaran. Ini mengakibatkan timbulnya anemia pendidikan dan menghambat pengayaan
Perlu dipahami perbedaan istilah pendidikan kebutuhan khusus (special needs education) dengan istilah kebutuhan khusus akan pendidikan (special educational needs). Seperti telah disebut sebelumnya bahwa pendidikan kebutuhan khusus (special needs education) adalah disiplin ilmu yang membahas tentang layanan pendidikan yang disesuiakan bagi semua anak yang mengalami hambatan belajar dan hambatan pekembangan akibat dari kebutuhan khusus tertertu baik yang bersifat temporer maupun yang besifat permanen. Sementara itu istilah kebutuhan khusus akan pendidikan (special educational needs) adalah kebutuhan, hambatan belajar dan hambatan perkembangan yang dialami oleh seorang anak secara individual.
Sejauh ini telah terjadi pergeseran atau pergerakan dalam cara berpikir dari pemahaman yang didasarkan pada pengelompokkan anak menurut identitas atau label kecacatan tertentu menuju ke arah pemahaman anak secara holisstik dan melihat anak sebagai individu yang unik. Untuk melihat proses pergeseran cara pandang seperti itu dapat dilihat pada bagan 1.1 berikut ini.

















KEBUTUHAN DAN HAMBATAN BEL
LABEL KECACATAN (DISABILITY)
TUNANETRA
TUNARUNGU
TUNADAKSA
TUNAGRAHITA
PERMANEN
TEMPORER






\
Bagan 1.1: Pergerakan Dari Pendidikan Kusus/PLB ke Pendidikan Kebutuhan Khusus


Pendidikan kebutuhan khusus sebagai disiplin ilmu mempunyai tiga fungsi yaitu: (1) Fungsi preventif, (2) Fungsi kompensasai, (3) Fungsi intervensi,
1) Fungsi Preventif
Fungsi preventif adalah upaya pencegahan agar tidak muncul hambatan belajar dan hambatan perkembangan akibat dari kebutuhan khusus tertentu. Hambatan belajar pada anak dapat disebabkan oleh tiga faktor yaitu: (a) akibat faktor lingkungan. Seorang anak dapat mengalami hambatan belajar karena bisa disebabkan oleh kurikulum yang terlalu padat, kesalahan guru dalam mengajar, anak yang terpaksa harus bekerja mencari nafkah, trauma karena bencana alam/perang, anak yang diperlakukan kasar di rumah dsb.
Fungsi preventif pendidikan kebutuhan khusus adalah mencegah agar faktor-faktor lingkungan tidak menyebabkan munculnya hambatan belajar, (b) akibat faktor dari dalam diri anak itu sendiri. Misalnya seorang anak yang kehilangan fungsi penglihatan atau kehilangan fungsi pendengaran yang dibawa sejak lahir, kondisi seperti itu dipandang sebagai hambatan belajar yang berasal dari dalam diri anak itu sendiri. Fungsi preventif pendidikan kebutuhan khusus dalam hubungannya dengan kondisi seperti ini adalah mencegah agar kehilangan fungsi penglihatan atau pendengaran itu tidak berdampak buruk dan lebih luas kepada aspek-aspek perkembangan dan kepribadian anak, (c) interaksi antara faktor lingkungan dan faktor dari dalam diri anak. Misalnya seorang anak yang kehilangan fungsi pendengaran dan secara bersamaan anak ini hidup dalam lingkungan keluarga yang tidak memberikan kasih sayang yang cukup, sehingga anak ini mengalami hambatan belajar yang disebabkan oleh faktor dirinya sendiri (kehilangan fungsi pendengaran) dan akibat faktor eksternal lingkungan.
Fungsi preventif pendidikan kebutuhan khusus dalam konteks seperti ini adalah melokalisir dampak dari kehilangan fungsi pendengaran dan secara bersamaan menciptakan lingkungnan yang dapat memenuhi kebutuhan anak akan kasih sayang yang tidak diperoleh di lingkungan keluarganya.

2) Fungsi Intervensi
Kata intervensi dapat diartikan sebagai upaya menangani hambatan belajar dan hambatan perkembangan yang sudah terjadi pada diri anak. Misalnya seorang anak mengalami gangguan dalam perkembangan kecerdasan/kognitif sehingga ia mengalami kesulitan dalam belajar secara akademik. Fungsi intervensi pendidikan kebutuhan khusus adalah upaya menangani anak agar dapat mencapai perkembangan optimum sejalan dengan potensi yang dimilikinya.
Contoh lain, seorang anak yang mengalami gangguan dalam perkembangan motorik (misalnya: cerebral palsy). Akibat dari gangguan motorik ini anak dapat mengalami kesulitan dalam bergerak dan mobilitas, sehingga akitivitasnya sangat terbatas. Fungsi intervensi pendidikan kebutuhan khusus dalam konteks ini adalah menciptakan lingkungan yang memungkin anak dapat belajar secara efektif, sehingga dapat mencapai perkembangan optimum sejalan dengan potensi yang dimilikinya.
Dengan kata lain fungsi intervensi tidak dimaksudkan supaya anak yang mengalami kehilangan fungsi pendengaran agar dapat mendengar, tetapi dalam keadaan tidak dapat mendengar mereka tetap dapat belajar, bekerja dan hidup secara wajar bersama dengan orang lain dalam lingkungannya. Inilah yang disebut dengan coping, artinya anak dapat berkembang optimum dengan kondisi yang dimilikinya.
3) Fungsi Kompensasi
Pengertian kompensasi dalam kontek pendididikan kebutuhan khusus diartikan sebagai upaya pendidikan untuk menggantikan fungsi yang hilang atau mengalami hambatan dengan fungsi yang lain. Seorang anak yang kehilangan fungsi penglihatan akan sangat kesulitan untuk belajar atau bekerja jika berhubungan dengan penggunaan fungsi penglihatan. Oleh karena itu kehilangan fungsi penglihatan dapat dialihkan/dikompensasikan kepada fungsi lain misalnya perabaan dan pendengaran. Salah satu bentuk kompensasi pada orang yang kehilangan penglihatan adalah pengunaan tulisan braille. Seorang tunanetra akan dapat membaca dan menulis dengan menggunakan fungsi perabaan.
Seorang yang kehilangan fungsi pendengaran akan mengalami kesulitan dalam perkembangan keteramilan berbahasa, dan oleh sebab itu akan terjadi hambatan dalam interaksi dan komunikasi. Bentuk kompensasi dari adanya hambatan dalam interaksi dan komunikasi pada orang yang kehilangan fungsi pendengaran adalah pengunaan bahasa isyarat. Dalam berkomunikasi dengan menggunakan bahasa isyarat fungsi penglihatan sangat berperan sebagai kompensasi dari fungsi pendengaran
Contoh lain jika di sekolah ada seorang anak yang mengalami hambatan dalam penggunaan fungsi motorik, ia akan sangat mengalami kesulitan dalam hal menulis. Ketika misalnya anak tersebut akan mengikuti ujian maka dapat dilakukan tindakan kompensasi dengan tidak mengikuti ujian secara tertulis melainkan dengan ujian lisan. Dalam hal aktivitas belajar, anak itu tidak dituntut untuk mencatat apa yang mereka pelajari tetapi dapat menggunakan cara lain misalnya menggunakan tape recorder atau apa yang akan dijelaskan oleh guru diberikan dalam bentuk teks.
Melalui upaya kompensasi, anak akan tetap dapat mengikuti akitivtas belajar seperti yang dilakukan oleh anak lainya dengan cara-cara yang dimodifikasi dan diseuiakan dengan mengganti fungsi yang hilang/ tidak berkembang dengan fungsi lainnya yang masih utuh..

2. Anak Berkebutuhan Khusus (Children with Special Needs)
Istilah anak berkebutuhan khusus memiliki cakupan yang sangat luas. Dalam paradigma pendidikan kebutuhan khusus keberagaman anak sangat dihargai. Setiap anak memiliki latar belakang kehidupan budaya dan perkembangan yang berbeda-beda, dan oleh kaarena itu setiap anak dimungkinkan akan memiliki kebutuhan khusus serta hambatan belajar yang berbeda beda pula, sehingga setiap anak sesungguhnya memerlukan layanan pendidikan yang disesuiakan sejalan dengan hambatan belajar dan kebutuhan masing-masing anak Anak berkebutuhan khusus dapat diartikan sebagai seorang anak yang memerlukan pendidikan yang disesuiakan dengan hambatan belajar dan kebutuhan masing-masing anak secara individual.
Cakupan konsep anak berkebutuhan khusus dapat dikategorikan menjadi dua kelompok besar yaitu anak berkebutuhan khusus yang bersifat sementra (temporer) dan anak berkebutuhan khusus yang besifat menetap (permanent).

a) Anak Berkebutuhan Khusus Bersifat Sementra (Temporer)
Anak berkebutuhan khusus yang bersifat sementara (temporer) adalah anak yang mengalami hambatan belajar dan hambatan perkembangan disebabkan oleh faktor-faktor eksternal. Misalnya anak yang yang mengalami gangguan emosi karena trauma akibat diperekosa sehingga anak ini tidak dapat belajar. Pengalaman traumatis seperti itu bersifat sementra tetapi apabila anak ini tidak memperoleh intervensi yang tepat boleh jadi akan menjadi permanent. Anak seperti ini memerlukan layanan pendidikan kebutuhan khusus, yaitu pendidikan yang disesuikan dengan hambatan yang dialaminya tetapi anak ini tidak perlu dilayani di sekolah khusus. Di sekolah biasa banyak sekali anak-anak yang mempunyai kebutuhan khusus yang berssifat temporer, dan oleh karena itu mereka memerlukan pendidikan yang disesuiakan yang disebut pendidikan kebutuhan khusus.
Contoh lain, anak baru masuk Kls I Sekolah Dasar yang mengalami kehidupan dua bahasa. Di rumah anak berkomunikasi dalam bahasa ibunya (contoh bahasa: Sunda, Jawa, Bali atau Madura dsb), akan tetapi ketika belajar di sekolah terutama ketika belajar membaca permulaan, mengunakan bahasa Indonesia. Kondisi seperti ini dapat menyebabkan munculnya kesulitan dalam belajar membaca permulaan dalam bahasa Indonesia. Anak seperti ini pun dapat dikategorikan sebagai anak berkebutuhan khusus sementra (temporer), dan oleh karena itu ia memerlukan layanan pendidikan yang disesuikan (pendidikan kebutuhan khusus). Apabila hambatan belajar membaca seeperti itu tidak mendapatkan intervensi yang tepat boleh jadi anak ini akan menjadi anak berkebutuhan khusus permanent.

b) Anak Berkebutuhan Khusus yang Bersifat Menetap (Permanen)
Anak berkebutuhan khusus yang bersifat permanen adalah anak-anak yang mengalami hambatan belajar dan hambatan perkembangan yang bersifat internal dan akibat langsung dari kondisi kecacatan, yaitu seperti anak yang kehilangan fungsi penglihatan, pendengaran, gannguan perkembangan kecerdasan dan kognisi, gannguan gerak (motorik), gannguan iteraksi-komunikasi, gannguan emosi, social dan tingkah laku. Dengan kata lain anak berkebutuhan khusus yang bersifat permanent sama artinya dengan anak penyandang kecacatan.
Istilah anak berkebutuhan khusus bukan merupakan terjemahan atau kata lain dari anak penyandang cacat, tetapi anak berkebutuhan khusus mencakup spektrum yang luas yaitu meliputi anak berkebutuhan khusus temporer dan anak berkebutuhan khusus permanent (penyandang cacat). Oleh karena itu apabila menyebut anak berkebutuhan khusus selalu harus diikuti ungkapan termasuk anak penyandang cacat. Jadi anak penyandang cacat merupakan bagian atau anggota dari anak berkebutuhan khusus. Oleh karena itu konsekuensi logisnya adalah lingkup garapan pendidikan kebutuhan khusus menjadi sangat luas, berbeda dengan lingkup garapan pendidikan khusus yang hanya menyangkut anak penyandang cacat









Faktor internal
Faktor ekternal
Kombinasi
KONVENSASI
INTERVENSI
PREVENSI
INTERVENSI
ORIENTASI BIDANG GARAPAN PENDIDIKAN KEBUTUHAN KHUSUS






















Bagan 1. 2: Anak Berkebutuhan Khusus dan Pendidikan Kebutuhan Khusus


3. Hambatan Belajar dan Hambatan Perkembangan
Dalam paradigma pendidikan khusus/PLB, label kecacatan dan karakteristiknya lebih menonjol dan dijadikan patokan dalam memberikan layanan pendidikan dan intervensi. Anak yang memiliki kecacatan tertentu dipandang sebagai kelompok yang memiliki karakteristik yang sama. Cara pandang seperti ini menghilangkan eksistensi anak sebagai individu. Anak-anak yang didiagnosis sebagai anak penyandang cacat tertentu (misalnya tunanetra) diperlakukan dalam pembelajaran dengan cara yang sama berdasarkan label kecacatannya. Cara pandang seperti ini lebih mengedepankan aspek identitas kecacatan yang dimiliki dari pada aspek individu anak sebagai manusia.
Dalam konsep pendidikan khusus/PLB (special education) lebih banyak menggunakan diagnosis untuk menentukan label kecacatan. Berdasarkan label itulah
layanan pendidikan diberikan dengan cara yang sama pada semua anak yang memiliki label kecacatan yang sama, dan tidak memperimbangkan aspek-aspek lingkungan dan faktor-faktor dalam diri anak. Sebagai contoh jika hasil diagnosis menunjukkan bahwa seorang anak dikategorikan sebagai anak autisme, maka semua anak autisme akan diperlakukan dengan cara dan pendekatan yang sama berdasarkan label dan karakteristik nya.
Dalam paradigma pendidikan kebutuhan khusus (special needs education), anak yang mempunyai kebutuhan khusus baik yang bersifat temporer maupun yang bersifat permanent akan berdampak langsung kepada proses belajar, dalam bentuk hambatan untuk melakukan kegiatan belajar (barrier to learning and development). Hambatan belajar dan hambatan perkembangan dapat muncul dalam banyak bentuk, untuk mengetahui dengan jelas hambatan belajar, hambatan perkembangan dan kebutuhan yang dialami oleh seorang anak sebagai akibat dari kebutuhan khusus tertentu/kecacatan tertentu, dilakukan dengan mengunakan asesmen.
Hasil asesmen akan memberikan gambaran yang jelas mengenai hambatan belajar setiap anak. Berdasarkan data hasil asesmen itulah pembelajaran akan dilakukan. Tidak akan terjadi dua orang anak yang mempunyai kebutuhan khusus/kecacatan yang sama, memiliki hambantan belajar, hambatan perkembangan dan kebutuhan yang persis sama. Oleh karena itu pendidikan kebutuhan khusus difokuskan untuk membantu menghilangkan atau sekurang-kurangnya meminimalkan hambatan belajar dan hambatan perkembangan sebagai akibat dari kondisi yang dialami oleh setiap anak secara individual. Inilah yang disebut dengan pembelajaran yang berpusat kepada anak (child center approach).
Dalam perspektif pendidikan kebutuhan khusus diyakini bahwa ada faktor-faktor lain yang sangat penting untuk dipertimbangkan yaitu faktor lingkungan, termasuk sikap terhadap anak pada umumnya dan terhadap anak tertentu karena lingkungan yang tidak responsive, kurang stimulasi, pemahaman guru dan kesalahpahaman guru akan proses pembelajaran, isi, pendekatan pembelajaran dan materi pembelajaran dapat memimbulkan hambatan belajar dan hambatan perkembangan.

Selain faktor lingkungan, hal lain yang juga sangat penting untuk dipertimbang- kan adalah faktor-faktor pada diri anak, seperti rasa ingin tahu, motivasi, inisiatif, interaksi/komunikasi, kompetensi sosial, kreativitas, temperamen, gaya belajar dan kemampuan potensial. Pendidikan kebutuhan khusus memandang anak sangat komprehensif dan memandang anak sebagai anak, bukan memandang anak berdasarkan label yang diberikan. Berdasarkan penjelasan di atas dapat dikatakan bahwa hambatan belajar dapat terjadi juga pada anak yang tidak memiliki kecacatan. Dengan pandangan yang luas seperti ini, akan meningkatkan pemahaman kita tentang keunikan setiap individu anak.
Konsep hambatan belajar dan hambatan perkembangan sangat penting untuk dipahami karena hambatan belajar dapat muncul di setiap kelas dan pada setiap anak. Semua anak mempunyai kemungkinan yang sama untuk mengalami hambatan belajar dan hambatan perkembangan. Pendidikan kebutuhan khusus menekankan pada upaya untuk membantu anak menghilangkan atau sekurang-kurangnya mengurangi hambatan belajar dan hambatan perkembangan sebagai akibat dari kondisi tertentu, agar anak dapat mencapai perkembangan optimum.

B. Pendirian Program Studi Pendidikan Kebutuhan Khusus di SPS UPI
1. Persiapan
Perubahan paradigma dari special education (Pendidikan Luar Biasa/Pendidikan Khusus) ke special needs education (Pendidikan Kebutuhan Khusus) merupakan isu global/internasional. Sejauh ini Indonesia masih berada dalam paradigma lama (special educatioan) dan masih sangat sedikit para profesional dalam bidang pendidikan yang memahami konsep pendidikan kebutuhan khusus secara tepat. Oleh karena itu perlu usaha untuk meningkatkan kemampuan para professional termasuk para guru, peneliti, para admistrator pendidikan dalam memahami pendidikan kebutuhan khusus.
Untuk mencapai tujuan tersebut, sejak tahun 2001 UPI membentuk sebuah tim yang diberi tugas untuk menyusun proposal pendirian program studi ini, yang kemudian proposal itu dirimkan ke Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi dan tembusannya dikirim ke pemerintah Norwegia dan ke Universitas Oslo melalui melalui Braillo Norway di Jakarta. Proposal tsb memdapat reapon positif dari pemerintah Norwegia dan Universitas Oslo. Mereka mengundang tim dari UPI untuk menjadi peneliti tamu di Universitas Oslo. Pada awal tahun 2003 tim dari UPI berangkat ke Norwegia untuk mempelajari seluk beluk penyelenggaraan program studi Pendidikan Kebutuhan Khusus di Universitas Oslo, terutama berkenaan dengan: 1) sistem penerimaam mahasiswa, 2) isi dan struktur kurikulum program master, 3) proses pembelajaran, 4) proses penulisan tesis, 5) sistem penilaian dan ujian dan akhirnaya, 6) tim menyusun kurikulum program master pendidikan kebutuhan khusus pascasarjana UPI, yang saat ini masih digunakan..
Pada bulan September tahun 2003 program studi ini mulai menerima mahasiswa baru yang berasal dari provinsi: Sumatra Barat, DKI Jakarta, Banten, Jawa Barat, Jawa Tengah, Jogjakarta. Jawa Timur, Bali, Nusa Tenggara Barat, Sulawesi Selatan, Sulawesi Tengah, Sulawesi Utara, dan Kalimantan Selatan. Semua mahasiswa angakatan pertama dan ke dua mendapat beasiswa dari pemerintah Norwegia.

2. Visi, Misi, Tujuan Program Studi Pendidikan Kebutuhan Khusus
dan Inklusi

a. Visi

Visi program master Pendidikan Kebutuhan Khusus dan Inklusi SPS UPI adalah: Menjadi salah satu pusat unggulan dalam pendidikan kebuhan khusus, guna mengembangkan layanan pendidikan yang lebih baik bagi semua anak berkebutuhan khusus, baik mereka yang berada di sekolah biasa, di sekolah luar biasa maupun mereka yang ada di luar lembaga persekolahan.

b. Misi
Program magister Pendidikan Kebutuhan Khusus dan Inklusi di Sekolah Pascasrjana UPI mengemban misi sebagai berikut:
1) Mengembangkan sumberdaya manusia agar memiliki kemampuan dalam mengelola Pendidikan Kebutuhan Khusus
2) Mengembangkan konsep secara ilmiah dan praktek Pendidikan Kebutuhan Khusus melalui penelitian
3) Mengembangkan kerjasama yang erat dengan lembaga pendidikan tinggi lain dan dengan lapangan untuk meningkatkan mutu Pendidikan Kebutuhan Khusus


c. Tujuan
Tujuan program studi Pendidikan Kebutuhan Khusus dan Inklusi adalah sebagai berikut:
1) Lulusan memiliki pengetahuan dan pemahaman yang luas tentang teori-teori mutahkir dan metode-metode dalam bidang pendidikan kebutuhan khusus dan inklusi
2) Lulusan memiliki pengetahuan dan pemahaman yang luas tentang isu-isu teoritis dan praktis yang terkait dengan pendidikan inklusif
3) Lulusan memiliki pengatahuan dan keterampilan untuk mengelola pendidikan kebutuhan khusus dan pendidikan inklusif
4) Lulusan memiliki pengetahuan dan keterampilan untuk menyesuaikan lingkungan belajar agar sesuai dengan kebutuhan khusus setiap anak
5) Lulusan memiliki wawasan yang luas tentang aplikasi praktis prinsip-prinsip dan metode-metode pendidikan, rehabilitasi/habilitasi di dalam maupun di luar kelas.
6) Lulusan memiliki kualifikasi untuk mengembangkan bidang pendidian kebutuhan husus dan inklusi di daerahnya masing-masing.

C. Struktur Kurikulum dan Proses Perkuliahan
1.Struktur Kurikulum
Untuk mencapai misi, visi dan tujuan, stuktur kurikulum dikembangkan menjadi tiga kelompok yaitu: 1) Kelompok Mata Kuliah Landasan Keilmuan (MKLK), 2) Kelompok Mata kuliah Kajian Utama (MKKU), 3) Mata Kuliah Kajian Utama (MKKU) Keterampilan Adaptif. Struktur kurikulum disusun sebagai berikut:

Kelompok Mata Kuliah Landasan Keilmuan (MKLK)

No
Mata Kuliah
SKS
SM
1
Filasafat Pendidikan
3
1
2
Inovasi pendidikan
3
1
3
Metodologi Penelitian
3
2
4
Aplikasi Statistik dalam Penelitian Pendidikan*)
3
3
5
Analisis Kualitatif*)
3
3
*) Dipilih salah Satu

b. Kelompok Mata Kuliah Kajian Utama (MKKU)
No
Mata Kuliah
SKS
SM
6
Pengantar Pendidikan Inklusif
2
1
7
Perkembangan Anak
3
1
8
Hambatatan Belajar dan Perkembangan 1
3
1
9
Asesmen dan Pendekatan Pembelajaran 1
3
1
10
Hambatatan Belajar dan Perkembangan 2
3
2
11
Asesmen dan Pendekatan Pembelajaran 2
3
2
12
Bimbingan Konseling Anak Berkebutuhan Khusus
2
3
13
Manajemen Pendidikan Kebutuhan Khusus dan Inklusi
2
3
14
Thesis
8
4

c. Kelompok Mata Kuliah Keterampilan Adaptif
No
Mata Kuliah
SKS
SM
15
Intervensi Dini
3
2
16
Tulisan Braille
2
2
17
Gangguan Interaksi dan komunikasi
2
2
18
Komunikasi Alternataif dan Augmentatif
2
3
19
Orientasi dan Mobilitas
2
3
20
Terapi Bermain
2
3

2. Perkuliahan, Tugas dan Penilaian Hasil Belajar
a. Perkuliahan
Pada tahap awal berdirinya program studi ini (selama dua tahun, 2003/2004 dan 2004/2005) perkuliahan dilakukan oleh dua tim yaitu tim dari Universitas Oslo dan tim dari UPI. Uuntuk alsan efisiensi dosen dari Univesritas Oslo memberi kuliah secara blok waktu setiap hari mulai jam 9.00 sampai jam 4.00 sore selama 2 minggu penuh dan didampingi oleh dosen dari UPI. Perkuliahan selanjutnya dilakukan oleh dosen UPI sesuai jadual kuliah biasa. Sejak tahun 2005/2006 sampai saat ini perkuliahan seluruhnya dilakukan oleh dosen dari UPI.
Perkuliahan pada program studi ini (terutama pada MKKU) dilakukan secara terintegrasi yaitu topik-topik dari setiap mata kuliah yang berhubungan erat dipecah-pecah menjadi topik-topik dan setiap topik diajarkan oleh dosen yang memiliki keakhlian dalam topik tsb. Oleh karena itu perkuliahan dilakukan secara tim yang terkoodinasi dan terorganisasi dengan baik di bawah koordinasi ketua program studi. Setiap dosen bertanggung jawab pada topik tertentu bukan pada mata kuliah, sehingga tidak kelihatan batas antara mata kuliah yang satu dengan mata kuliah yang lain. Dengan demikian diharapkan mahasiswa menjadi terbiasa berpikir holistik dan memahami perkuliahan secara terintegrasi.

b. Mahasiswa Belajar dalam Kelompok
Mahasiswa dalam mengikuti perkuliahan harus membuat kelompok terdiri dari 3-4 orang dalam satu kelompok. Kelompok dibuat secara permanen dalam satu memester. Setiap kelompok akan mendapat tugas dalam bentuk project-work yang berhubungan dengan topik perkuliahan atau dalam penyesesaian ujian, baik ujian tengan semester (UTS) maupun ujian akhir semester (UAS).
Setiap tugas yang diperoleh oleh setiap kelompok semuanya berbentuk kasus nyata dalam pendidikan kebutuhan khusus yang harus dipecahkan melalui diskusi, observasi dan kajian konsep secara teoretis sesuai materi perkuliahan. Hasilnya harus dipresentsikan di kelas yang dihadiri oleh semua dosen dan mahasiswan untuk ditanggapi. Cara pemberian tugas seperti ini diharapkan dapat melatih keterampilan mahasiswa bekerja dalam tim dan keterampilan dalam menganalisis dan memecahkan masalah aktual berdasarkan pendekatan akademik/ilmiah.

c. Penilaian Hasil Belajar Mahasiwa
Peilaian hasil belajar mahasiswa didasarkan pada empat hal pokok yaitu keaktipan di dalam kelas, performen presentasi tugas project work, ujian tengah semester dan ujian akhir semester dan satu prasyarat yaitu jumlah kehadiran dalam perkuliahan sekurang-kurangnya 80%.
Ujian tengah semester dan ujian akhir semester dilakukan secara kelompok dalam bentuk pemecahan masalah berupa kasus (bukan ujian secara konvensional). Setiap kelompok akan memperoleh soal ujian berupa kasus yang harus dipecahkan. Pemecahan masalah itu harus didasarkan atas pengetahuan mahasiswa dari hasil perkuliahan pada semester yang bersangkutan, hasil observasi lapangan dan studi pustaka kemudian didiskusikan. Hasil diskusi dibuat laporan tertulis dan dipresentasikan di depan tim dosen untuk diuji kesahikan hasil kerja mahasiswa tersebut.
Disamping itu mahasiswa harus mengikuti ujian komprehensif tertulis pada akhir semester 3. Pada ujian ini akan diketahui tingkat penguasan konsep secara holistik setiap mahasiswa terhadap seluruh materi perkuliahan.

d. Penulisan Tesis
Penulisan tesis diawali pada semester 2 ketika mahasiswa mengikuti perkuliahan metodologi penelitian. Pada saat perkuliahan metodologi penelitian mahasiswa sudah harus memiliki tema penelitian yang dibahas secara intensif pada perkuliahan tersebut, sehingga setetelah selesai mengikuti perkuliaha metodologi penelitian setiap mahasiswa telah memiliki proposal.
Proposal yang sudah dimiliki harus diseminarkan dihadapan tim dosen pembahas yang ditunjuk oleh ketua program studi. Penunjukan dosen yang akan membahas proposal tersebut didasarkan pada kesesuaian antara tema proposal penelitian mahasiswa dengan keahlian dosen. Dalam penulisan tesis selanjutnya, mahasiswa akan didampingi oleh dua orang dosen pembimbing.
Untuk menguji kualitas tesis mahasiswa tersebut, dilakukan dua kali ujian yaitu ujian tahap I dan ujian tahap II. Ujian tahap I dilakukan setelah proses penelitian selesai dan tesis dibuat dalam bentuk drapt. Pada ujian tahap I, mahasiswa akan mendapat masukan dari dosen penguji dan pembimbing. Ujian tahap II dilakukan setelah mahasiswa melakukan perbaikan-perbaikan sesuai saran dan masukan dari penguji pada ujian tahap I.

Refersensi



Alimin, Zaenal (2004) Reorientasi Pemahaman Konsep Pendidikan Khusus Ke Pendidikan Kebutuhan Khusus dan Implikasinya terhadap Layanan Pendidikan. Jurnal Asesmen dan Intervensi Anak Berkebutuhan Khusus. Vol.3 No 1 (52-63)

Johsen, Berit and Skjorten D. Miriam, (2001) Education, Special Needs Education an Introduction. Unifub Porlag: Oslo

Foreman, Phil (2002), Integration and Inclusion In Action. Mc Person Printing Group: Australia.

Lewis, Vicky (2003), Development and Disability. Blckwell Publishing Company: Padstow, Cornwall.

Stubbs, Sue (2002) Inclusive Education: Where there are few resources. The Atlas Alliance: Gronland , Oslo.

Tarsidi,D; Rahardja, D; Sunanto, J; Permanarian; Suhaeri; Alimin, Z (2003) Establishing The Master Programme In Inclusion and Special Needs Education at The Indonseia University of Education. UPI: Bandung.
























PROGRAM MASTER
PENDIDIKAN KEBUTUHAN KHUSUS DAN INKLUSI












Oleh
Zaenal Alimin

















SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS PENDIDIKAN INDONESIA
2008